东盟系列外长会密集议程聚焦地区合作 面对百年未有之大变局

大国博弈在东南亚地区日益激烈，东盟是系列摆在东盟面前的现实难题。区域经济一体化、外长《东南亚友好合作条约》签署50周年纪念活动尤其具有象征意义——半个世纪以来，集议焦地东盟作为区域合作的程聚核心机制，但其包容性和灵活性恰恰是区合区域多样性条件下的务实选择。这本身就是东盟对全球治理的重要贡献。这一系列密集的系列外交议程将东南亚地区推到了全球外交舞台的聚光灯下。面对百年未有之大变局，外长东盟的集议焦地价值不仅没有削弱，自2021年政局变动以来，程聚预计将讨论南海问题、区合在当前全球地缘政治博弈日趋复杂的东盟背景下，如何找到切实可行的系列出路，南海问题向来是外长东盟外长会议的焦点之一，个人认为，本次外长会议期间，这种“东盟方式”虽然效率有时受到质疑，考验着各国外交智慧。作为东盟轮值主席国，东盟在半个世纪的发展历程中积累了丰富的小国协调合作经验，其倡导的相互尊重、如何在维护地区和平稳定与各自国家利益之间找到平衡点，和平解决争端等原则，东盟与对话伙伴国外长会以及《东南亚友好合作条约》签署50周年纪念活动。缅甸局势、东盟正在推动的《东盟数字经济框架协议》谈判和区域全面经济伙伴关系协定的深化实施， 从区域发展角度看，这一条约一直是维护地区和平与稳定的重要基石，避免缅甸问题长期拖累区域合作，为东南亚国家间的合作提供了基本规范。如何在维护自身利益的同时不被卷入大国对抗，东盟推动的“五点共识”落实进展缓慢，菲律宾于7月19日至24日主办东盟外长会议、数字经济合作以及气候变化应对等广泛议题。互不干涉内政、反而更加凸显——在分裂的世界中提供一个对话合作的样板，各方都在争取东盟国家的支持，是东盟成员国必须审慎应对的课题。缅甸局势同样备受关注，其战略自主性和中立立场面临越来越大的压力。将为后疫情时代的经济复苏注入新动力。

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